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尊敬的志欣主任、各位副主任，各位委员：

根据会议安排，现将赵县2022年度国有资产管理工作情况报告如下。

一、全县国有资产有关情况

（一）行政事业性国有资产情况

1.基本情况。截至2022年底，我县共有行政事业单位122户，编制人数9768人。年末，实有人数10560人，离退休人员189人。

2.资产情况。截至2022年底，我县行政事业单位资产总额（账面净值）共558598.06万元。其中，流动资产价值36032.48万元，固定资产价值111857.04万元，无形资产价值10677.41万元，在建工程价值114444.92万元，公共基础设施价值262836.99万元，政府储备物资价值13780.13万元，保障性住房价值8891.81万元，长期待摊费用价值77.27万元（中医院公共卫生设施建设项目装修项目）。负债总额共41556.15万元，净资产共517041.92万元。

2022年我县行政事业单位共新增资产31647.29万元（新增方式包括新购、调拨、接受捐赠、置换等）。其中，固定资产价值17383.31万元（包括土地、房屋及构筑物5579.69万元、设备11178.29万元、文物和陈列品18.6万元、图书档案77.37万元、家具用具等527.21万元、特种动植物2.15万元），无形资产价值3919.78万元，在建工程价值10344.2万元。

2022年度，共处置资产3648.1万元，其中，土地、房屋及构筑物1515.37万元，设备2060.00万元，图书档案12.40万元，家具用具53.77万元，文物和陈列品6.56万元。

 2022年度，各项资产共收益218.21万元，资产收益已按政府非税收入管理要求全部上缴国库。

（二）公共基础设施等行政事业性国有资产情况

1.基本情况。我县公共基础设施等行政事业性国有资产包括交通基础设施、市政基础设施、政府储备物资、文物文化资产和保障性住房等资产。

2.资产情况。交通基础设施，全县共有公路565条总里程1009公里，价值224167万元。较2021年新增农村公路3条，新增价值16448.09万元。市政基础设施，包括54.127公里市政道路设施，896盏城市道路路灯，25401㎡公益停车场，342.87亩公园绿地，2座供水厂及其他市政基础设施，共价值57347万元，较2021年新增市政道路9.868公里，新增公益停车场21485平方米，共价值12404.23万元，新增价值138.05万元的供水设施和1006.45万元的其他市政基础设施。政府储备物资，包括：价值38.75万元自然灾害救助物资和防汛抗旱储备物资、价值814.75万元的医药物资和价值12926.63万元的20.4公顷储备地。文物文化资产，包括不可移动文物217处、可移动文物843件套，较2021年比共增加未定级文物209件。保障性住房资产，全县共有保障性住房812套，累计投资8891.81万元。较2021年比无变化。其他公共基础设施，包括：8173.37㎡墓园，219块可移动墓碑，5800㎡陵园土地和价值19.6万元陵园建筑物共价值270.83万元，较2021年新增墓碑3块，价值0.55万元。

（三）国有自然资源资产情况

1.土地资源情况。2022年，全县土地总面积为67399.32公顷。其中，耕地面积38502.99公顷，占全县土地总面积的57.13%；林地面积1308.61公顷，占全县土地总面积的1.94%；城镇村及工矿用地面积11685.30公顷，占全县土地总面积的17.34%；水域及水利设施用地面积313.01公顷，占全县土地总面积的0.46%；草地面积61.31公顷，占全县土地总面积的0.09%；交通运输用地面积652.40公顷，占全县土地总面积的0.97%；种植园地面积13621.69公顷，占全县土地总面积的20.21%；其他土地面积1133.64公顷，占全县土地总面积的1.68%。

2.森林资源情况。2022年，全县森林面积达22.73万亩，森林蓄积量达9.94万立方米，森林覆盖率达31.6%。

（四）国有企业情况

全县共有国有企业9家。其中，央企2家，省属企业4家，市属企业2家，县属企业1家。县属企业为河北赵县国家粮食储备有限责任公司，该公司占地65亩，共有平房仓10栋，仓号24个，总仓储能力5.71万吨。现有质检设备62套，主要粮食装卸设施及科保设备50余台，共存储县级储备小麦2万吨。2022年，公司营业收入5310万元，营业成本5139万元，销售费用244万元，管理费用219万元，财务费用193万元，营业外收入491万元，利润总额4万元。资产总额共7326万元，负债总额极4962万元，所有者权益2364万元。

二、国有资产管理情况

（一）强化行政事业性国有资产管理。行政事业性国有资产是整个国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，进一步加强国有资产管理，提升资产管理效率，显得尤为重要。为此不断规范资产管理，夯实资产管理基础。一方面，开展专项整治，规范资产管理。为规范和加强全县行政事业单位国有资产使用管理，提高国有资产使用效益，组织全县各行政事业单位对国有资产使用情况进行了摸底清查，对发现的问题逐一制定专项整改方案，全力进行整改。另一方面，加强资产数据建设，夯实资产管理基础。资产数据建设是国有资产管理的重要基础，为进一步强化资产管理基础，开展了全县行政事业性国有资产数据专项治理工作。通过资产清理盘点等手段，全面掌握了资产数量、价值和使用情况；对资产账与财务账不一致或总账不一致、单项资产账不符的，全部调整一致；逐类、逐项梳理完善资产系统中的资产信息卡，补充新增信息或修正不规范信息，确保登记数据真实、准确、完整、规范。通过资产数据专项治理，进一步完善了资产系统数据，为资产管理夯实了基础。

（二）强化国有自然资源资产管理。一是紧盯空间布局优化，高水平编制国土空间规划。统筹划定三条控制线，确定全县耕地保护目标为37903.80公顷（56.86万亩），划定永久基本农田保护面积35231.99公顷（52.85万亩），主要集中分布在县域西部粮食主产地区。全县划定城镇开发边界41.76平方千米，占全县国土面积6.2%，主要包括县城、镇区以及经济开发区的地区，作为可以进行城市开发和集中建设、重点完善城镇功能的区域。截至目前，赵县国土空间总体规划编制已完成，规划成果经专家会、县规委会、县政府常务会、县委常委会、县人大会审议通过，随时准备向市政府报批。二是坚持依法依规用地，严管理加强资源保护。首先，为加大耕地保护力度，完善管控措施，我局起草了《赵县全面推行“田长制”工作实施方案》，已经县政府常务会、县委常委会研究通过，并制发文件执行，初步形成横向到边、纵向到底，全覆盖无死角的耕地保护新机制。其次，充分利用新闻媒体、网络平台等广泛宣传耕地保护政策，增强全县广大干部群众的耕地保护意识，营造全民参与耕地保护的良好环境。再次，持续做好卫片、乱占耕地建房整治工作，35个卫片图斑已整改完成32个，355个耕地流出图斑已全部完成整改。最后，砖窑复垦第三期项目已经通过验收，并完成省厅报备，新增耕地127亩。第四期两个项目已经全部完工，预计新增耕地66亩。五是深入挖掘存量，多渠道落实补充耕地任务，1个项目正在实施，1个项目正在按照程序招标施工单位，项目完成后，可新增耕地380多亩。三是抓好生态优先落实，严制度推进植绿护绿。首先，完成造林绿化2100亩，森林抚育2000亩，超额完成了上级下达的2000亩的造林绿化任务。其次，深入推进林长制工作，建立完善各项制度，结合实际情况，制定了《赵县林长制考核工作实施方案》，压实了森林资源保护责任，市林业局对我县基层林长制建设工作给予了充分肯定。再次，结合实际情况，起草了《赵县古树名木保护实施方案》，准备提请县政府常务会议研究。对全县30502棵古树全部进行了登记造册并对树龄300年以上的全部实施挂牌保护。最后，为提升城市容貌，改善居民生活环境，举全力落实创森规划，我县被河北省绿化委员会、河北省林草局命名为“省级森林城市”。南柏舍镇北李家疃村、沙河店镇东北营村获得“省级森林乡村”称号。四是促进营商环境优化，下大力提升登记水平。推进“一窗受理、并行办理” 模式，持续优化内部审核流程，实现了一站式办公、一条龙服务，提高了工作效率。切实关注民生，积极回应群众关切，县解决不动产登记历史遗留问题领导小组全年共召开3次会议，解决了25个房地产遗留项目办证难问题，涉及1580户居民。

（三）强化国有企业资产管理。一是加强领导。建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。二是加强管理。强化了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。三是制定制度。制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理账簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保账、物相符。四是加强维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，充分发挥国有资产的效能确保粮食安全。

四、下一步工作措施

（一）进一步加强对国有资产规范管理。一是提高思想认识。在思想上高度重视，不断完善健全相关制度，建立完善内控制度，从资产的采购、验收、入账、使用、处置等环节规范管理，尽量减少管理漏洞。正确处理改革与发展的关系、局部与全局的关系，大力支持，积极配合，形成合力，整体推进。同时，开展资产管理宣传教育，强化责任意识。二是提升管理人员素质。对资产采购人员，要求做到科学预算；对资产管理人员，要求做好资产日常维修养护，以满足使用需要；对财务人员，要求认真学习掌握新政府会计制度的相关核算规范要求。在固定资产入账、计提折旧、盘盈、盘亏等时，合规入账，对已完工投入使用的在建工程及时完成财务竣工决算转入“固定资产”科目核算，避免造成国有资产流失。三是不定期开展专项清查摸底。不定期在全县范围内开展国有资产使用、处置工作专项清查摸底，对发现的问题及时整改落实，避免国有资产流失，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益。

（二）全面夯实国有自然资源资产管理。一是加快推进国土空间规划编制，保障全县长远发展用地空间，高质量完成顶层设计，引领现代美丽新赵州建设。完成3个重点地块城市设计。二是坚决守牢耕地红线，严格落实耕地占补平衡、“进出平衡”。扎实做好卫片执法、例行督察发现问题的整改工作，推进2022年卫片发现违法占用耕地“清零”，以“长牙齿”的硬措施“零容忍”处置新增违法违规用地问题。三是持续提高不动产登记质效，对没有法律法规依据的申请材料全部取消，除非公证继承、受遗赠和大宗批量业务外，一般登记、抵押登记办理时间压缩至3个工作日以内。推进水电气暖等便民服务单位入驻不动产登记大厅，实现用水、用电、用气、取暖与不动产登记联动过户，一站式办理。为列入解遗名单的房地产项目和工业企业全部办理不动产登记。四是全面完成年度新造林工作任务，提升林木覆盖率，打造5个省级森林乡村。扎实做好林长制各项工作，力争在全市考核中取得好成绩。

（三）全力加强对国有企业资产管理。一是督促国有企业制定和完善“三重一大”制度，并严格按制度执行，有效防范国有企业决策风险。二是开展国有资产清查。组织全县县属国有企业对经营性资产进行全面清查，摸清家底，补漏扩面，逐步推进经营性国有资产监管“全覆盖”。三是建立资产盘活机制，清理闲置资产，建立闲置资产的位置、数量、用途等信息台账，统一管理并整合盘活闲置资产，防止国有资产的流失，有效杜绝资产闲置浪费，提高资产使用效率。

常主任、各位副主任、各位委员，做好国有资产管理工作任重道远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，在县委的正确领导和县人大的监督支持下，严格落实县人大及其常委会的决议和要求，进一步加强对国有资产管理，充分发挥国有资产在推动全县经济社会高质量发展的重要作用，为谱写中国式现代化赵县新篇章贡献欢乐水果机更大力量。

以上报告，请予审议。

 

 

2023年5月22日