欢乐水果机

  2025年，县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实赵县2025年法治政府建设工作部署要求，围绕市场监管中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，为促进市场监管智慧发展、队伍高质量发展提供坚实保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

  一、工作开展情况

  （一）坚持用习近平法治思想引领市场监管法治建设

  一是用习近平法治思想统筹全局。市场监管局党组坚定不移贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入理论学习中心组、各党支部年度重点学习内容及干部教育培训计划，推动各类专项、业务培训全覆盖，确保干部职工全面准确把握习近平法治思想精神实质、丰富内涵和核心要义。

  二是明确主体责任加强组织保障。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极谋划和落实法治政府建设的各项任务，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务科室抓具体的责任闭环，高标准完成各项工作，扎实推进法制建设。

  三是强化领导干部学法用法。我局领导干部带领执法人员系统学习习近平总书记欢乐水果机全面依法治国的重要论述，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国食品安全法》《民营经济促进法》《法治宣传教育法》《行政执法人员行为准则》等法律法规。我局学习方案制定既以“三品一特”安全底线为基础，又以新近出台法律法规为方向，结合工作实际，不断交流研讨，执法人员的法治思维和依法行政能力得到全面提升。2025年，全局114名执法人员参加行政执法人员法律知识培训考试暨执法证年检活动，通过率达100%，局领导线下考试平均分达87.2分。

  （二）依法全面履行职能，充分发挥市场监管作用

  一是全面筑牢“三品一特”安全底线，保障民生安全。

  1.全面加强食品安全监管，起草修订《赵县2025年食品安全重点工作安排》，稳步推动食品安全“两个责任”落地见效，完善包保主体5479户，建立包保干部587名，实现包保主体全覆盖。加强校园和养老院食品监管，持续整治制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品问题。不断加大食品抽检力度，常态化开展“点检”活动，完成抽检160批次、快检80批次。积极推进“互联网+明厨亮灶+AI”智慧监管模式，推送省局AI应用平台290家，位列全市第一。

  2.全面强化药品监管，筑牢用药安全防线。持续开展药品安全巩固提升行动，强化药品流通环节质量安全监管，开展网络销售器械专项整治，深入开展药品经营和使用专项检查工作。共检查药品经营使用单位246家次，限期整改42家次；医疗器械经营使用单位278家次，限期整改31家次；化妆品经营使用单位56家次，限期整改7家次。同时扎实开展药品器械抽查抽检并做好不良反应上报反馈工作。

  3.持续强化工业产品质量监管，守牢质量安全底线。制定并组织实施县级监督抽查计划，涵盖16大类262批次工业产品，已完成246批次抽检，未发现不合格产品。深化专项整治与执法，建立全县30家燃气灶具、121家电动自行车销售单位监管档案，同步开展儿童学生用品、建筑保温材料、消防产品等专项整治行动，累计检查经营主体1200余家次。强化监管能力建设，健全工业产品质量安全风险监测机制，加强监管人员培训，推动9家生产企业完成追溯平台注册与应用。

  4.持续强化特种设备安全，筑牢高质量发展防线。按照《赵县治本攻坚三年行动方案》，召开专题会议部署，有序推进行动开展。强化特种设备使用单位安全主体责任。严格执行“三落实、两有证、一检验、一预案、一清单”要求，共出动执法人员1050余人次，检查特种设备使用单位277家，检验设备2000台（件），发现并整改问题隐患33起，开展应急救援演练5次。强化电梯安全监管，严厉打击无证维保、虚假维保等违法行为，联合开展涉氨冷库专项整治，开展压力管道排查，扎实开展“打非治违”行动，查处整改违法行为8起。

  二是聚力质量提质增效，标准认证赋能发展。优化服务供给，夯实企业质量主体责任，培育质量品牌，精准实施助企引智，帮助企业引进外籍专家。县域“一站式”服务平台入驻数量超3000家，重点企业首席质量官备案率达100%，为企业破解技术与发展难题；做深产业链质量调研，以质量融资增信与银企对接助力支柱产业发展。强化标准引领，推动产业转型升级，加强顶层设计，制定2025年标准实施监督检查计划，明确重点监督检查对象。推进标准自我声明公开与落地应用，强化标准实施监督，引导企业参与标准制修订，提升产业标准化话语权。深化认证认可，提升品牌发展效能，助推小微企业质量管理提升，推动高端品质认证实现突破，维护检验检测市场秩序，加强认证活动监管，全方位提升品牌发展效能与产业发展质量。

  三是强化知识产权全链条管理，助力县域经济创新发展。深入开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，联合金融机构走访重点企业，全年推动实现知识产权质押融资登记金额7623万元。围绕我县特色优势产业和战略性新兴产业，培育高价值产权，深入实施商标发展战略，加强地理标志品牌培育，赵县雪花梨品牌价值达19.55亿元。通过优化窗口功能，实现知识产权业务“一窗通办”与一站式咨询服务，提升企业办事便利度。加大行政执法力度，组织开展知识产权专项执法行动，严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵权假冒行为，推动建立“知识产权维权援助工作站”加强与公安、司法等部门的协作联动，初步实现了行政调解、司法确认与仲裁裁决的有效衔接，提升维权效率。

  四是强化监管服务并举，营造公平有序市场环境。聚焦市场秩序精准发力，废除妨碍依法平等准入政策规定的准入障碍，保障各类市场主体平等进入，清理废止文件1件，失效文件1件，修改文件2件。广泛开展“守护消费”铁拳行动、“打假保名优”活动、整治虚假违法广告专项行动、合同格式条款专项整治行动。开展计量监管和收费整治工作，切实维护广大消费者合法权益。召开整治居民水电气计量不准确、收费不规范工作调度会和工作约谈会，稳固提升计量标准，扎实推进强制检定工作，全面加强计量监督检查。全力以赴优化营商环境，激发市场主体活力。深入开展“服务企业行”活动。多措并举开展广告助企、知识产权融资助企等活动，帮助企业解决融资难问题。深化智慧监管赋能，探索创新“年报＋”服务，强化信用修复服务，受理市场主体信用修复552条。

  （三）规范行政执法行为，提升执法公信力和执行力

  一是严格涉企行政执法，优化县域营商环境。我局严格贯彻落实涉企行政执法专项行动各项要求，坚决抵制“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”。控制入企检查频次，落实“综合查一次”和简单事项“一表通查”机制，通过跨部门、跨科室联合检查，实现进一次门查多件事，提高检查效能，避免对企业的多头重复打扰。与此同时，我局积极推广非现场监管，利用大数据监测、视频巡查、明厨亮灶等远程手段，减少实地检查干扰。对于企业正常经营，我们既做到“无事不扰”，又坚持“无处不在”。

  二是落实“谁执法谁普法”责任制，实现精准普法。我局坚持将普法教育贯穿于行政执法全过程，结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日和“12·4”国家宪法日等重要节点，通过入企宣贯、现场咨询、发放资料等多种形式加强宣传引导，开展精准化、常态化的普法活动。本年度我局共开展宣传活动10余次，发放宣传材料2000余份，接受群众咨询200余人次。普法责任细化、实化后，社会法治氛围日益浓厚。

  （四）严格推进公正文明执法，促进社会公平正义

  一是强化“三项制度”,筑牢执法基石。全面落实行政执法公示制度，及时对外公示权责清单，主动公开执法信息，在河北省行政执法公示平台公示案件143件，自觉接受群众监督；严格推行执法全过程记录制度，统一执法记录仪的应用场景，突出记录重点，规范场景用语，严格保存归档，确保行政执法行为有据可查；推行重大执法决定法制审核制度，法制部门对执法程序、案件事实、证据链条、法律法规适用、自由裁量权运用、执法职权等进行全面审核，加强法制审核刚性约束力。     

  二是推行柔性执法，提升执法温度。我局始终坚持行政处罚过罚相当原则，严格落实首违不罚、轻微免罚等清单，并结合本地实际扩充清单范围，对适用对象通过说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，引导督促其合法合规经营，严格依法依规实施行政处罚，规范行使自由裁量权，避免“畸轻畸重”“同案不同罚”，做到过罚相当，法理相融。2025年，我局共有首违不罚、轻微免罚案件8个，均为食品领域，涉案金额约40万元，切实为企业减轻了经济负担。

  （五）深入开展行政调解工作，维护社会和谐稳定

大力加强行政调解规范化、制度化、专业化建设。建立完善的投诉举报工作制度，在受理消费维权工作中，严格实行规范化程序。2025年度，利用12315、12345投诉举报平台，认真受理消费者投诉举报工作，全年共受理12345、12315投诉举报热线9321条，均妥善处置。我局还加强行政复议工作，强化行政复议调解和责任追究。通过加强宣传、强化权利告知等，引导当事人通过正常渠道，依法维权。另外还做好行政应诉的准备工作，积极配合人民法院的行政诉讼活动，对人民法院受理的涉及市场监管部门的行政案件，依法积极应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。

  一是法治素养有待提升。部分干部职工法治学习不够深入，法律法规掌握不系统，法治思维与实践应用能力不足。二是执法规范化水平有待提升。部分执法人员对新法律法规的学习掌握不够系统全面。三是普法宣传的深度与精准度仍需提升，宣传形式创新不足，针对不同群体、重点领域的精准普法能力有待加强。

  一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到市场监管工作的全过程、各方面，切实提高运用法治思维和法治方式解决市场监管领域问题的能力。二是进一步贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善法治建设工作领导体制和工作机制，加强对法治建设工作的组织领导和统筹部署。三是着力提升执法规范化水平。深入开展执法队伍能力提升行动，加强专业培训和实战练兵。深化“三项制度”落实，细化各领域执法标准和流程。强化执法监督与案卷评查。四是加大普法宣传力度，创新普法宣传方式，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。